隨著城市中高層建筑物數(shù)量的逐年增加,樓層越建越高,高層建筑消防安全隱患也日益突出。高層建筑一般集綜合功能于一體,服務(wù)功能多,性能復(fù)雜,但火災(zāi)隱患也多,特別是有些夜間營業(yè)時間長,往來人員多而密集的高層建筑,各種電器設(shè)備多,用電量大,一旦發(fā)生火災(zāi),后果將不堪設(shè)想。2008年10月9日,哈爾濱市道里區(qū)“經(jīng)緯360”大廈(地下一層,地上28層,樓高99.8m)因電焊工人在施工過程中違章操作,引發(fā)高層建筑火災(zāi)。消防部門共出動10個消防中隊,300多名消防指戰(zhàn)員,70余臺消防車輛消防栓,搶救出全部被困施工人員,未造成人員死亡。
高層建筑消防安全隱患的產(chǎn)生,大多是因為以下幾種原因:建筑內(nèi)多產(chǎn)權(quán)單位,消防安全職責(zé)不清、日常消防管理不到位;業(yè)主擅自改變使用性質(zhì),缺乏相應(yīng)的消防設(shè)施,監(jiān)管職能部門失控漏管等,從而造成目前很多高層建筑存在消防設(shè)施不到位、運(yùn)行不正常甚至損壞無人修繕,消防車道不暢,消防撲救面被占用或遮擋,安全疏散條件差等諸多火災(zāi)隱患,其根本原因在于:
有部分建筑,尤其是20世紀(jì)90年代以前開發(fā)的建筑,開發(fā)商撤出,無物業(yè)管理單位,諸如建筑高度、建筑面積、建筑消防設(shè)施等資料遺失,給普查統(tǒng)計帶來困難。
歷史欠賬多,隱患整治困難。由于各方面原因,部分高層建筑歷史欠賬較多。諸如消防車道、防火間距、樓梯間形式等不符合現(xiàn)行規(guī)范問題較為普遍。另外,還有一批相當(dāng)數(shù)量的高層建筑已投入使用多年,但至今未通過消防驗收,其室外和室內(nèi)消防設(shè)施均未完工或不能正常使用,存在較大的隱患。
未審先建,留下隱患多。《消防法》和公安部61號令、75號令等消防法規(guī)明文規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建工程和裝修工程的防火設(shè)計_事先報經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審核,經(jīng)審核同意后,方可動工建設(shè)。但在實際執(zhí)行中,一些單位卻把消防審核看作可辦可不辦的事情;有的一味追求速度,邊設(shè)計,邊施工;有的擅自改變建筑物的使用功能,改變已審核的圖紙;有的甚至將疏散樓梯前室改作它用,存在許多隱患。
城市規(guī)劃總體布局應(yīng)充分考慮消防因素,研究如何在城市發(fā)展布局中將高層建筑的規(guī)劃和消防安全相結(jié)合。高層建筑,尤其是高層住宅小區(qū)及人員密集區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,不應(yīng)布置在上游有易燃易爆工業(yè)或大型油庫的江、河下游;不應(yīng)布置在散發(fā)可燃?xì)怏w、蒸汽、粉塵的工廠全年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向;應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃煤氣調(diào)壓站、液化氣石油氣庫等。對新建高層建筑,把好消防設(shè)計審核關(guān);查驗施工單位的資質(zhì)和消防產(chǎn)品的質(zhì)量,做好工程跟蹤監(jiān)督檢查工作;工程竣工后,應(yīng)對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行技術(shù)檢測,經(jīng)消防機(jī)構(gòu)驗收合格后,方可投入使用。