一、要完善與《消防法》相配套的法律法規(guī)

但是要真正在現(xiàn)實(shí)中起到_的指導(dǎo)作用、_限度的_消防平安，光靠一部《消防法》遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的新的消防法需要其他相關(guān)的_法律和一系列地方法規(guī)規(guī)章和部門規(guī)章等法律規(guī)定相配套。以日本為例，日本有一套完善的法律法規(guī)體系，其中以《消防法》消防組織法》消防實(shí)務(wù)六法》消防基本六法》防火管理六法》危險(xiǎn)物六法》消防設(shè)備六法》救急求助法》等法律為綱，遵照這些法律，地方配套出臺(tái)了3600多部法規(guī)規(guī)章，這些構(gòu)成了一整套消防相關(guān)的法律法規(guī)體系。除此之外，日本消防相關(guān)的法律修訂更新很快，如其母法《消防法》自1948年制定以來，幾乎每年修改1次，_多的時(shí)候一年修改3次。而我國目前的消防法律法規(guī)體系還不全面，相關(guān)的消防技術(shù)規(guī)范和消防新產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范還有待進(jìn)一步完善，同時(shí)法律法規(guī)更新嚴(yán)重滯后，如目前新消防法出臺(tái)三年多來，只有為數(shù)不多的省份修訂和更新與之配套的地方消防條例。所以中央和地方要進(jìn)一步加快立法和修法的步伐，確保消防事業(yè)有法可依。

二、要進(jìn)一步改革與完善警民結(jié)合的消防體制機(jī)制

國消防體制機(jī)制需改革完善者有三方面。一是要逐步推動(dòng)消防職業(yè)化。目前我國消防為現(xiàn)役制，完善的體制機(jī)制是降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、提高救火效率、_人民平安的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為。義務(wù)兵占消防力量的一大局部。這使得一些戰(zhàn)士在經(jīng)過兩年的摸索訓(xùn)練剛剛獲得火場撲救經(jīng)驗(yàn)，_要面臨退伍的問題。雖然也有局部素質(zhì)較高的義務(wù)兵可能會(huì)被選為士官繼續(xù)服役，但是數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，且難以長久；而消防指揮、監(jiān)督管理人員也同樣要面臨二次_業(yè)的問題，這使得他難以沉下心去苦練技能、鉆研業(yè)務(wù)，_終導(dǎo)致消防官兵業(yè)務(wù)能力難以提高，消防監(jiān)督和執(zhí)法部門素質(zhì)難以提升。要解決這樣的問題，必需推動(dòng)消防職業(yè)化。二是采取多種措施充分發(fā)揮社會(huì)消防力量的作用。隨著我國鄉(xiāng)村化進(jìn)程的加快，各種社會(huì)力量、團(tuán)體紛紛呈現(xiàn)，社區(qū)制度也逐步走向完善。應(yīng)通過政策扶持、財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持和鼓勵(lì)民間力量參與到消防事業(yè)中來，并強(qiáng)化各種力量之間及民間消防力量與公共消防部門之間的協(xié)同配合，防止各自為陣、一盤散沙情況的呈現(xiàn)。如在社區(qū)鼓勵(lì)支持成立社區(qū)志愿消防隊(duì)，志愿消防隊(duì)員參與到消防宣傳、消防平安檢查、火災(zāi)檢查、火災(zāi)報(bào)警及撲救中來。這對(duì)于增強(qiáng)社區(qū)人員消防意識(shí)、促進(jìn)消防管理監(jiān)督的常態(tài)化和無縫化有著積_的意義。三是采取切實(shí)有效措施打破民間消防產(chǎn)品的行業(yè)性市場壟斷。由于消防機(jī)構(gòu)往往集監(jiān)督者與生產(chǎn)者于一身，國消防產(chǎn)業(yè)市場壟斷性問題比較突出，市場自由競爭嚴(yán)重缺乏，同時(shí)，地方維護(hù)和監(jiān)督缺乏使得一些假冒偽劣產(chǎn)品充滿我國消防市場，這既損害了有信譽(yù)有競爭力的消防企業(yè)利益，同時(shí)也嚴(yán)重影響到消防技術(shù)的創(chuàng)新與推廣。

三、要搞好科學(xué)系統(tǒng)的鄉(xiāng)村消防規(guī)劃

建立和完善鄉(xiāng)村消防平安體系、科學(xué)合理的指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的重要手段。目前各級(jí)鄉(xiāng)村消防規(guī)劃普遍存在前瞻性缺乏、目標(biāo)對(duì)象單一、系統(tǒng)性不夠、可操作性不強(qiáng)等問題。應(yīng)根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》消防法》以及其他相關(guān)的法律法規(guī)，消防規(guī)劃是鄉(xiāng)村消防平安工作的基礎(chǔ)。依照鄉(xiāng)村總體規(guī)劃確立鄉(xiāng)村消防發(fā)展性質(zhì)、目標(biāo)、規(guī)模和空間發(fā)展?fàn)顟B(tài)，依照鄉(xiāng)村地域特點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施配置狀況、功能分區(qū)和不同類型用地分布情況，全面統(tǒng)計(jì)總結(jié)分析鄉(xiāng)村歷年發(fā)生的火災(zāi)情況的基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)作出綜合評(píng)估，確定鄉(xiāng)村消防平安事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)。對(duì)鄉(xiāng)村消防平安整體布局、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)等進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，提出具體的建設(shè)目標(biāo)，落實(shí)實(shí)施管理的相關(guān)措施，如鄉(xiāng)村消防站的合理布局，消防栓、消防通信和消防通道的安排與建設(shè)等?？茖W(xué)、全面、系統(tǒng)的鄉(xiāng)村規(guī)劃有助于提高全社會(huì)防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)的綜合能力，從而_的_鄉(xiāng)村消防平安。