打造消防鐵軍苦練內(nèi)功

    2009年8月8日，胡錦濤總書記做出了"努力建設一支忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻的消防隊伍"的重要指標，對公安消防部隊的建設和發(fā)展提出了綱領性的要求。濟源市消防支隊立即響應，緊鑼密鼓行動，結合自身實際，堅持把打造公安消防鐵軍作為主官工程、重點工程和基礎工程來抓；在濟源，"打鐵"工作得到了市委、市政府和市公安局的高度重視和大力支持，從政策、人員、經(jīng)費、場地等各方面予以_。

    打造鐵軍的出發(fā)點和落腳點，都是為了實戰(zhàn)，為此，濟源市消防支隊喊響了"_為了戰(zhàn)斗力"，通過開展攻堅組集中訓練、仿真模擬訓練、比武競賽等多種途徑，反復熟練人員搜救、強攻滅火、堵漏排險等_技能，不斷提升隊伍的攻堅克難能力。"磨練強健體魄，練__技能"、"流血流汗不流淚，掉皮掉肉不掉隊"，在濟源消防警營，這樣的標語隨處可見；熱火朝天的練兵場面、生動感人的練兵故事比比皆是。

    120余名消防官兵承擔著全市70萬人口的消防安全保衛(wèi)任務，2個消防大隊、4個基層消防中隊守護著全市1931平方公里的疆土安全。2011年，濟源市公安消防支隊共接警出動559次，搶救遇險人員47人，火災四項指標連年創(chuàng)新低，全市連續(xù)16年無亡人火災事故發(fā)生。……一組組數(shù)字蘊含的是濟源市消防官兵多年來戮力拼搏、不畏生死的精神，彰顯的是情系桑梓、奉獻為民的情懷。
河南省濟源市以愚公故里而聞名_，70萬愚公兒女始終秉承"愚公移山"精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全市經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭迅猛，消防工作和部隊建設實現(xiàn)從無到有，由弱變強的跨越式發(fā)展，為把濟源建設成為中原經(jīng)濟區(qū)新興中心城市創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。2011年，對河南濟源市公安消防支隊而言，是意義_的一年，根據(jù)火災統(tǒng)計數(shù)據(jù)，河南濟源連續(xù)十六年實現(xiàn)火災"零死亡"。"零死亡"的背后，濟源市消防部門付出了怎樣的努力？

    網(wǎng)格精細化管理工作凝聚合力

緊緊抓住濟源市作為全省城鄉(xiāng)一體化試點城市的戰(zhàn)略機遇期，將開展"網(wǎng)格化"管理工作提升到構筑城鄉(xiāng)一體化消防安全_體系的戰(zhàn)略高度來謀劃，全面推行鎮(zhèn)、街道消防"網(wǎng)格化"管理模式，明確全市16個鎮(zhèn)長、街道辦主任作為"大網(wǎng)格"的_負責人，對網(wǎng)格內(nèi)消防工作負領導責任；以行政村和社區(qū)為單元劃分470個"中網(wǎng)格"， 以居民、村組、生產(chǎn)經(jīng)營單位為單元劃分1.3萬余個"小網(wǎng)格"，通過密織火災防控網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)日常監(jiān)管無盲區(qū)。找準工作"結合點"，實現(xiàn)"網(wǎng)格化"管理工作與其他職能部門以及公安機關各警種工作的有機銜接。健全"巡消合一"、"保消合一"工作機制，全市454個行政村和16個社區(qū)都成立了治安消防巡邏隊、志愿消防隊或設置了消防執(zhí)勤點，消防安全重點單位全部有保安派駐，實現(xiàn)了對火災隱患和初起火災的動態(tài)防控。在今年開展的"清剿火患"戰(zhàn)役行動中，各鎮(zhèn)、街道、居委會、村委會分塊劃片，聯(lián)合排查，組成火災隱患排查小組73個，檢查各類場所4721個，督促整改不安全因素3918處，移交安監(jiān)辦、派出所督促整改515處，真正形成了推動網(wǎng)格化排查火災隱患工作開展的堅強合力。

新農(nóng)村消防工作固本強基

    濟源市消防部門依托市政府建立健全消防管理組織，逐級落實責任，筑起了以綜治辦和派出所為依托、村委會為載體、治安巡邏隊伍為紐帶、綜治協(xié)管員為骨干、家庭為單元的新農(nóng)村消防安全屏障，制定了10余項規(guī)章制度，嚴格落實各村消防安全領導小組每月召開1次消防會議，每周組織開展1次防火安全大檢查制度，建立了村民消防安全自我管理、自我防范的運行機制，實現(xiàn)了消防安全管理的制度化、規(guī)范化。將消防知識列入普法、_業(yè)以及學校教育內(nèi)容，納入到文化、科技、衛(wèi)生"三下鄉(xiāng)"活動之中，_改變了農(nóng)村消防宣傳由消防部門唱獨角戲的局面。全市所有的建制鎮(zhèn)全部完成消防專項規(guī)劃，做到了"村莊整治到哪里，消防建設_跟到哪里，人居環(huán)境_到哪里，火災隱患_治理到哪里"。同時，按照試點先行，普遍推廣的工作思路，對4個試點村內(nèi)3800米道路進行了硬化和改造，在各試點村配備了滅火器、消防水槍等10余件設施器材323件套，消防水帶1000余米，室外消火栓6個，專門設置了報警點，配備了報警電話等通訊工具，其中承留鎮(zhèn)大峪新村家戶配備滅火器率達_。目前，新農(nóng)村消防工作在全市10個農(nóng)村鎮(zhèn)全面鋪開。

    對于一個農(nóng)村面積占到97%的城市，濟源市下大力氣加快多種形式農(nóng)村消防隊伍建設步伐，今年，全市10個處于城市消防保護范圍以外的農(nóng)村鎮(zhèn)全部按照"四有標準"， 建成了"有車輛、有營房、有經(jīng)費_、有人員"的多種形式消防隊伍。目前，全市多種形式消防隊參加滅火救援130余起，搶救遇險群眾17人（次），保護物資財產(chǎn)價值62萬余元，初步實現(xiàn)了小火不出村，大火能聯(lián)動，老百姓得實惠的良好局面。

　　"防火墻"工程建設強壯筋骨

    濟源市消防支隊高定位、高起點，將其上升為政府行為，以抓責任落實促進工作落實，先后5次召開工作部署會、推進會，有8位市級領導帶隊檢查，成立26個督導組先后5次對工程開展情況進行督導檢查，有效促進了工作的深入開展。在濟源，從政府部門到企業(yè)單位，消防工作責任意識正不斷強化。堅持硬件和軟件"兩條腿"走路，不斷加強消防基層基礎建設，已完成市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級消防機構和力量的組建，消防站、消防裝備建設有了明顯_，建成市區(qū)市政消火栓配備率達到_，95%的行政村設置了消防取水設施，全市430個村（社區(qū)）普遍組建了消防巡查服務隊和義務消防隊。

    以5類10家試點單位為建設基準，通過"四個能力"建設典型示范，推廣試點單位建設成果，交流工作經(jīng)驗，全市51家市級消防安全重點單位檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓"四個能力"建設全部達標。截至2011年底，全市共培訓和確認單位消防安全"明白人"370人，確保了每個單位至少有2至3名消防安全管理"明白人"。

    不斷強化火災隱患嚴管嚴罰，今年，相繼開展了學校、幼兒園、敬老院、療養(yǎng)院、"護航中原"系列行動、"清剿火患"戰(zhàn)役等10次專項行動和"3.15"消防產(chǎn)品、建筑外墻保溫材料等9次專項治理。特別是"清剿火患"戰(zhàn)役打響以來，市政府高度重視，及時安排部署，市領導親臨戰(zhàn)役一線，帶隊檢查；各職能部門密切協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法；消防部門主動作為，全警參與；治安、法制、督察和派出所民警借機發(fā)力，多警聯(lián)動；社會群眾積_舉報，聲援行動；紀檢部門跟蹤問效，嚴格追責，形成了濟源市"黨委政府帶頭查、職能部門聯(lián)合查、消防靠前錯時查、多警聯(lián)動立體查、發(fā)動群眾全民查、 跟蹤問效反復查"的"六查模式"。截至目前，共檢查單位9085個，發(fā)現(xiàn)火災隱患或違法行為7530處，整改火災隱患或違法行為7221處，臨時查封352處，"三停"128家，拘留19人，罰款116.6萬元，_大震懾了消防違法違章行為。尤其是2011年省、市政府掛牌督辦的9家重大火災隱患單位已全部摘牌銷案。

    如果說加強社會單位消防安全管理是前移防控火災"關口"，那么，抓好執(zhí)法規(guī)范，提升執(zhí)法水平、執(zhí)法_和執(zhí)法公信力是從源頭上遏制火災事故。今年濟源市消防部門先后部署開展了執(zhí)法示范單位創(chuàng)建活動、消防監(jiān)督執(zhí)法大比武、派出所消防集中培訓工作，進一步加大了便民為民服務工作力度，先后出臺8項便民惠民措施，并將服務端口前移，抽調(diào)100余人次深入上百家企業(yè)現(xiàn)場辦公解決難題。

    以消防宣傳"五進"為重點，積_拓寬消防宣傳渠道，充分運用群眾喜聞樂見的形式，使群眾在有限的時間內(nèi)掌握更多的消防知識和滅火技能。先后舉辦了以防火滅火、火災撲救、自救為內(nèi)容的一系列大型消防安全宣傳咨詢活動22次，聯(lián)合重點單位開展火災演習49次，向廣大群眾展示和講解消防裝備器材、散發(fā)自制的消防知識彩頁55000份，廣大群眾中獲得了良好的收益。